
UGT valora el Proyecto de
Real Decreto de reforma del Reglamento de la Ley de
Extranjería aprobado hoy en Consejo de Ministros. La
modificación es necesaria a fin de adaptar el
Reglamento a las competencias asumidas por CCAA. El
sindicato considera positiva la inclusión de dos
nuevos supuestos de renovación de autorizaciones,
dirigidos a personas que han tenido una permanencia
mayor en el mercado de trabajo español y un tiempo
de cotización más amplio, así como las de aquellas
en las que alguno de los cónyuges trabaja y cuenta
con recursos suficientes para mantener a los
miembros de la familia. Éstas y otras medidas que
contiene son reflejo de algunos acuerdos alcanzados
en el marco del Diálogo Social en 2004 en materia de
migración laboral y van permitir regular y agilizar
los procedimientos de renovación de permisos de
trabajo.
En el Consejo de Ministros
del día de hoy, se ha aprobado el proyecto de Real
Decreto por el que se reforma el Reglamento de la
LOEX. La razón de que se modifique el Reglamento
antes que la propia Ley, es la necesidad de adaptar
la regulación de los procedimientos de concesión de
autorizaciones, a la competencia ejecutiva en
materia de autorizaciones iniciales de trabajo que
se ha asumido en determinados Estatutos de
Autonomía. Los términos del traspaso ya se han
establecido con la primera de las Comunidades
Autónomas, y para hacerlo efectivo, es necesario
modificar el Reglamento. La reforma incluye, por
otra parte, el reflejo de algunos acuerdos adoptados
en el ámbito del Dialogo Social en materia de
migración laboral y que se refieren a determinados
supuestos de renovación de autorizaciones de
trabajo.
Estamos por tanto ante una
modificación necesaria que en todo caso tiene que
redundar en beneficio de los administrados y ser
respetuosa con los Acuerdos de Dialogo Social entre
Interlocutores Sociales y Gobierno que establecieron
en el año 2004 los distintos procedimientos de
regulación de los flujos migratorios.
Administración General del
Estado y Autonómicas, deberán hacer un esfuerzo para
que la asunción de esta competencia, no implique una
mayor burocracia para trabajadores y empleadores,
aprovechando, los recursos materiales ya disponibles
y concretando el ámbito de competencia en materia de
recursos, informes y determinadas autorizaciones.
Todo ello con la finalidad de garantizar la
seguridad jurídica de los solicitantes.
Por otra parte los
procedimientos de regulación de flujos laborales
incluidos actualmente en el Reglamento de la Ley de
extranjería, fueron producto del Dialogo Social
entre Interlocutores Sociales y Gobierno en el año
2004. Por esta razón, estimamos que cualquier cambio
en los procedimientos habrá de ser respetuoso y
compatible con los Acuerdos tripartitos.
Pero los elementos más
positivos, para UGT, de esta reforma del Reglamento
se encuentran en la inclusión de dos nuevos
supuestos de renovación de autorizaciones de trabajo
y residencia, ambos reflejo de acuerdos alcanzados
en el Diálogo Social en materia de migración laboral
con la finalidad de mantener la empleabilidad tanto
para empresarios como para trabajadores. Los nuevos
supuestos se dirigen a personas que han tenido una
permanencia mayor en el mercado de trabajo español,
y un tiempo de cotización más amplio, aunque en
estos momentos no tengan empleo y a aquellas en las
que uno de los cónyuges trabaja y cuenta con
recursos suficientes para mantener el núcleo
familiar, aunque el otro cónyuge esté en paro. Estos
supuestos se unen a otras medidas, ya en vigor, como
la interpretación más adecuada al contenido de la
Ley de Extranjería y de la normativa laboral, de los
conceptos de búsqueda activa de empleo, y de
prestación asistencial económica, permitiendo todos
ellos, una regulación y una aplicación más adecuada
de los procedimientos de renovación de
autorizaciones de trabajo.